Descubrir Europa
“El hincapié en la migración no debería hacernos olvidar las contribuciones para el desarrollo”
Entrevista a la Ministra Plenipotenciaria, Elisabetta Belloni, Directora General de Cooperación para el Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores italiano.
Cámara de Comercio de Nápoles, 2009.
© Hegel Goutier
¿Cuáles son las prioridades de las políticas de ayuda al desarrollo de Italia?
Por primera vez, Italia ha podido elaborar una estrategia para los próximos tres años en estrecha colaboración con todos los actores de la cooperación para el desarrollo italianos. El Ministerio de Asuntos Exteriores tuvo en cuenta la participación de las regiones, la sociedad civil y el sector privado para así poder contar con una especie de estrategia común con respecto a los países en desarrollo y hacerla más eficaz.
Las directrices se basaron en nuestro trabajo en común; para hacer que la presidencia italiana del G-8 fuera más efectiva y estuviese más en línea con nuestras prioridades de ayuda al desarrollo, que esperamos se reflejen en los resultados del G-8.
Los sectores identificados son la sanidad, la educación, la seguridad alimentaria y el medio ambiente, con especial énfasis en el agua. El cincuenta por ciento de nuestros fondos se destinarán al África subsahariana.
En un periodo de crisis internacional, cuando se están reduciendo los fondos en toda la comunidad de donantes, creemos que es necesario que los gobiernos aumenten los recursos para el desarrollo. África es para nosotros una prioridad y hay sectores prioritarios. Sin embargo, existen algunos campos donde un enfoque transversal es extremadamente importante. Uno de ellos es el relativo al género. También hemos intentado racionalizar los canales de distribución de los fondos: el sector multilateral y el sector bilateral. Las agencias de la ONU y las instituciones financieras internacionales siguen siendo de suma importancia para nosotros: identificamos su cometido específico y determinamos su valor añadido potencial para nuestra contribución a la vez que el valor añadido italiano para sus propios programas.
En algunos países, el Estado se muestra reacio a compartir la titularidad de su política de ayuda al desarrollo con las regiones. ¿Es éste el caso en Italia?
Estamos a favor de la cooperación descentralizada y de cumplir la legislación en cuanto a lo que las regiones pueden o no pueden hacer en el campo de la cooperación para el desarrollo internacional, estamos decididos a animar a todas las regiones comprometidas con la cooperación para el desarrollo a que trabajen junto a nosotros. Les hemos pedido que colaboren para formular prioridades y determinar las pautas de nuestra estrategia de cooperación.
¿Cómo se puede mantener una política para el desarrollo relevante cuando ha habido un recorte de aproximadamente un 55 por ciento en su presupuesto para el desarrollo este año?
Las restricciones presupuestarias son indudablemente un problema grave para la cooperación al desarrollo de Italia. Como ya dije, nuestra planificación financiera se realiza para un periodo de tres años. Los recortes también se verán reflejados en los compromisos financieros del año que viene y en el presupuesto de 2011. Se trata de un asunto muy importante. Realmente deseamos que la opinión pública en Italia sea consciente del hecho de que el dinero para la cooperación, para el desarrollo no es importante solamente en cuanto a la política de cooperación, sino también en cuanto a nuestra contribución a la estabilización mundial en el contexto de globalización que actualmente estamos viviendo. Cada vez deberíamos ser más conscientes y ayudar al crecimiento económico y reducir la pobreza y las enfermedades en otros países menos desarrollados. Tales esfuerzos resultan también de interés para nuestra propia estabilidad a largo plazo. No tengo miedo a la hora de decir, por ejemplo, que la gran importancia que damos a las consecuencias de los flujos migratorios no debería restar valor al hecho de que la verdadera intervención debe empezar con una contribución al desarrollo de países donde se originan estas migraciones. Realmente tengo la esperanza de que a lo largo del año haya un reajuste de las grandes restricciones presupuestarias, pero también tengo que prestar atención al deber que tenemos de hacer frente a nuestra crisis financiera interna, que implica la búsqueda de recursos adicionales para financiar el desarrollo, como podrían ser los provenientes del sector privado. Es más, probablemente deberíamos empezar a pensar en un nuevo concepto de desarrollo que haga especial hincapié en el comercio y en otros mecanismos.
¿En qué lugar del programa de la presidencia italiana del G-8 se encuentra el desarrollo?
Italia ha dedicado mucho esfuerzo a la preparación de la presidencia del G-8. Los asuntos relacionados con el desarrollo serán el grueso del dossier. Desde luego, no quiero anticipar los resultados de la Cumbre, pero lo que sí puedo decir es que Italia realmente espera dar un protagonismo especial al desarrollo. El G-8 debería reafirmar el compromiso de los grandes países donantes y su responsabilidad en cuanto al progreso de los países en desarrollo.
Promoveremos una idea de “todos los actores del desarrollo” que vaya más allá de la ayuda para el desarrollo oficial y que intente demostrar que un verdadero proceso de desarrollo debe abarcar todas las contribuciones para los países en vías de desarrollo; todos los actores y todos los instrumentos.
* La entrevista se realizó antes de la reunión de Ministros de Desarrollo del G-8 (12-13 de junio, Roma).
